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信息开头：广州市住房和城乡建筑厅

（官网原文：https://zfcj.gz.gov.cn/gkmlpt/content/10/10529/post_10529979.html#1090）

对于印发《广州市鼎力发展智能建造与工业化建筑加速激动建筑产业当代化的实施意见》的奉告

各关系单元：

《广州市鼎力发展智能建造与工业化建筑加速激动建筑产业当代化的实施意见》也曾市智能建造与工业化建筑产业发展责任专班坚定答应，现印发给你们，请雅致组织实施。实施中遭逢问题，请向市住房城乡建筑局反应。

张开剩余90%

特此奉告。

广州市智能建造与工业化建筑产业发展责任专班办公室（代章）

2025年11月5日

广州市鼎力发展智能建造与工业化建筑 加速激动建筑产业当代化的实施意见

为深切贯彻党的二十大精神和习近平总秘书对于新式工业 化、数字化发展的繁难讲授，紧扣“12218”当代化产业体系建筑 计谋部署，促进产业链、转变链、金融链、东谈主才链的四链会通高 效协同，加速推动我市智能建造与工业化建筑产业发展，现制定 本实施意见。

一、发展标的

坚捏数智赋能，因地制宜激动智能建造与工业化建筑产业发 展，围绕数字联想、智能生产、智能装备、装置式装修、智能家 居等5个赛谈协同发力。在政府投资或参照政府投资治理的新建 房建技俩全面应用装置式建筑、装置式装修，逐步激动模块化建 筑应用。到2030年，全市智能建造与工业化建筑产业总产值冲突 5000 亿元，基本达成建筑业转型升级，智能建造与工业化建筑产 业生态完备，产业放射临近省市和国际市集智商显赫，将智能建 造与工业化建筑产业打变成广州新质生产力的柬帖。

二、实施要求 2026 年起，全市出让的居住用地100%实施装置式建筑，生意 用地、工业用地在时间可行的前提下应用尽用装置式建筑，新出 让的生意用地中建筑群众区域应接管装置式装修。在政府投资或 参照政府投资治理的新建房建技俩全面实施装置式建筑和装置式 装修，智能家居应用尽用。 推动模块化建筑、智能建造时间在政府投资技俩、国有本钱 投资技俩，以及城中村改良、保障性住房、危旧房改良、老旧小 区原拆原建和新式农房建筑等场景的充分应用。对于新建安置房 过头配套公建技俩，从2026年驱动实施模块化建筑的计容建筑面 积占比不低于15%，在时间可行的前提下应用尽用，并以每年不 低于15%的比例递加；到2030年，力图全面达成模块化建筑时间 应用。2026年起，每年度新建商品房出让地块实施模块化建筑的 计容建筑面积不少于10%，到2028年不少于30%。 政府投资或参照政府投资治理的新建房建技俩原则上应安静 广州市智能建造详尽评价基本级的要求，饱读舞其他技俩按照国度、 省、市智能建造时间导则实时间清单扩展智能建造时间的应用范 围，会通应用施责任业集成平台（造楼机）、智能塔吊、智能施工 升降机、建筑机器东谈主等智能建造装备。

三、重心任务

（一）推动产业协同发展 推动数字联想、智能生产、智能装备、装置式装修、智能家 居等五个赛谈协同发展，建立智能建造全人命周期圭臬化体系， 买通联想、生产、施工、运维等设施形周密过程治理机制。全力 扶持智能建造龙头企业，引颈产业链凹凸游企业深度配合。支捏 模块化箱体等部品部件土产货化生产，镌汰物流运载成本。激动在 白云区和河汉区建筑数字联想和转变商议聚合区，在南沙区、白 云区、河汉区、增城区、花皆区建筑智能生产基地，在黄埔区建 设智能装备研发生产汇注区，在南沙区聚力打造集研发、生产、 制造、检测、运维事迹于一体的全人命周期、全产业链条的智能 建造产业园区，汇注产业生态。饱读舞各区凭据实践情况，开展产 业发展评估、调研分析，脱落区域特点和上风，出台产业发展配 套方法，建立招商引资绿色通谈，在产业园区要素保障、拓展应 用场景等方面提供更大支捏。

（二）集成发展数字联想 进展联想在建筑行业数字化转型升级中的引颈作用，试点推 广建筑师负责制。加速推动智能联想、智能审图等东谈主工智能时间 在数字联想领域的应用，提高联想审图的效率和精确度。饱读舞设 计单元应用自主可控的BIM软件，免除面向制造和装置的联想 （DFMA）理念，开发面向装置式、模块化建筑的数字联想国产 化平台，激动BIM时间在装置式、模块化建筑联想、生产、施工、 运维全经过协同应用。健全联想选型圭臬化体系，达成建筑空间 布局、立面造型、构件部品实时曲折口的程序化联想，激动正向 的系统集成联想。

（三）提档升级智能生产 以装置式建筑、模块化建筑等智能建造技俩的应用为载体， 推动在模块化箱体等部品部件生产、钢筋制作安装、模具安拆、 混凝土浇筑、钢构件制作、装置式围护体系和一体化装修、机电 装置式单元加工等工场生产要道工艺设施中，参照住房城乡建筑 部《智能建造时间导则（试行）》（建办市〔2025〕14号），接管数 字化生产治理、智能生产线、智能化物流治理、生产数据寄托， 达成生产数据康健化、制造柔性化和管千里着放心能化。重心扶持具有 行业标杆效应的工业化建筑部品部件生产厂家提档升级成为智能 工场，具备模块化箱体生产智商，建立建筑部品部件智能工场评 价体系。扶持搭建智能建造数智化供应链平台，汇注需求、居品、 事迹等全生态资源，促进数据指令、时间集成与场景转变。

（四）鼎力发展智能装备 鼎力激动土产货企业开展智能装备的研发、制造，通过应用场 景适配，饱读舞技俩积极选择智能施工机器东谈主（如钢筋绑扎机器东谈主、 大地整平机器东谈主、大地抹平机器东谈主）、施责任业集成平台（造楼机）、 智能施工升降机、智能塔吊、钢筋智能加工斥地、3D打印斥地等 智能施工装备斥地，参照《广州市智能建造时间清单（2.0版）》 （穗建筑〔2025〕1137号）中的时间讲明要求应用，强化智能装 备数据网罗与监测评估，确保智能装备在建筑施工中的高效应用 和安全运行。饱读舞企业建筑机灵工地，激动工地治理数字化转型。

（五）全面彭胀装置式装修 在全面实施全装修的基础上鼎力彭胀装置式装修，加强内装 时间研发与部品圭臬化，重心彭胀集成厨房、全体卫生间、集成 隔墙与墙面系统、收纳系统等装置式装修体系。政府投资和参照 政府投资治理的技俩，在有谋划联审阶段在建筑有谋划中编制装置式装修专篇，将装置式装修系统的选择、内装部品的树立、主要技 术门道及投资估算等要素体咫尺线案收尾中。将户内非承重隔墙 或功能分区的分隔联想纳入装置式装修联想界限，拓展装修联想 开脱度，镌汰二次拆改成本，优化空间诈欺率。装置式装修与装 配式建筑的预评价责任同步开展。在初步联想阶段，应联结工场 生产时间和实践技俩要求，对装置式装修的内装部品、构造、设 备管线等要素进行专项深化联想，明确各内装部品间的安装工艺、 调和节点等构造，以安静工场圭臬化生产的要求。

（六）深化应用智能家居 联结“好屋子”建筑要求，彭胀应用智能家电、智能照明、 智能厨卫和智能安防等智能家居居品，打造全屋智能系统，达成 而已截止、自动化操作和智能治理，晋升生涯品性。在新建住宅 中鼎力激动“机灵+”品性住宅责任，以科技赋能“好屋子”，推 动房地产技俩价值晋升。在既有建筑改良、老旧小区改良中彭胀 智能家居，引入社会力量激动机灵化改良关系试点技俩，联结中 老年群体需求以及适老化改良，探索智能家居场景应用示范。在 保障性住房建筑中，联结居住群体需求开展智能家居应用探索， 达成居住安全性、浅易性和适意肠升级。

四、政策支捏

（一）工程招投标 饱读舞招标东谈主在招标文献中对模块化建筑应用提议相应要求， 在招标文献评分圭臬中合理竖立时间见识看成招标评标定标成分。对接管模块化建筑时间的政府投资技俩，须开展建筑有谋划的 联审决策，在建筑有谋划中编制模块化建筑专篇进行时间有谋划操办， 在详情建筑规模、建筑圭臬、投资名额、工程质料和程度要求的 要求下，允许模块化建筑工程技俩在莫得详备工程量清单的要求 下带有谋划开展施工（或工程总承包）招标。在政府投资及国有资 金主导的保障性住房、学校、病院、城中村改良等技俩中，试点 应用EPC+M工程总承包形状。妥贴礼貌情形的技俩不错接管邀请 招标神志，招标东谈主应当优先邀请具有相同工程事迹的单元干涉投 标。

（二）地盘保障 将装置式建筑和模块化建筑的实施要求落实到建筑用地出让 要求中，并纳入审批经过进行把关。将智能建造与工业化建筑产 业园和生产工场建筑纳入建筑用地供应规划，优先保障用地需求， 明确地盘产出率等用地截止见识参照绿色低碳产业见识彭胀，并 给予恰当的折减优惠。

（三）完善定额及造价信息 构建智能建造和工业化建筑造价体系，捏续发布模块化建筑、 装置式装修、智能装备、智能家居等智能建造和工业化建筑关系 造价信息，看成市区发改、财政部门在工可估算、初步联想概算 阶段核定成本的依据。

（四）信用激发 完善建筑企业信用评价机制，增多智能建造与工业化建筑关系信用信息，引导和饱读舞企业积极开展时间转变和新时间的应用 实践，激发企业捏续晋升时间智商、增强市集竞争力，促进智能 建造与工业化建筑产业矜重发展。

（五）金融与保障事迹 支捏引导银行等金融机构对接智能建造与工业化建筑产业重 点企业、重心技俩融资需求，组建产业基金，效力引进国际基金， 眩惑社会本钱多元化参与智能建造产业园区、工业化建筑技俩， 饱读舞金融机构和企业按关系礼貌享受绿色金融优惠。支捏引导保 险机构针对模块化建筑开发粉饰生产、施工、运维全人命周期的 保障居品，探索建立对模块化建筑的始终保修难多礼系。

（六）税收优惠 企业在智能建造与工业化建筑领域的新时间、新址品、新工 艺开发等开销，妥贴要求的可享受企业所得税税前加计扣除政策； 斥地购置更新和数字化改良升级等开销，妥贴要求的可享受企业 所得税税额抵免结转。装置式建筑技俩排放应税大气混浊物大致 水混浊物的浓度值低于国度和方位礼貌的混浊物排放圭臬，妥贴 要求的可按礼貌享受环境保护税减征政策。调和税务部门推分娩 业税费政策汇编，组织企业开展专题宣讲，推动税收优惠政策落 地。

（七）科技转变 建筑高能级合作共建研发机构，支捏国表里高水平高校、科 研机构、东谈主才团队来穗合作搭建时间事迹和收尾转动平台，激动 产学研用联动，开展产业前沿时间难题攻关，达成时间锻练和成 本可控，晋升产业竞争力。发展支捏协同转变，将各赛谈重心技 术研发应用纳入我市关系行业科技协同转变范围和市级科技规划 技俩赐与重心支捏，打造转变高地。建立智能建造首要科技收尾 库，饱读舞企业在信息时间、东谈主工智能、大数据、建筑机器东谈主等智 能建造领域开展科技研发和场景示范，拓宽各类时间的应用范围， 促进科技收尾转动。

（八）东谈主才复旧 引进智能建造与工业化建筑领域一流有名大家和高端科技领 军东谈主才加入市建筑科学时间委员会，打造行业高端智库。建立智 能建造与工业化建筑大家库，为时间评定、时间论证、技俩应用 等提供专科时间复旧。强化专科东谈主才储备，支捏有要求的高校与 建筑业企业、科研机构组建跨专科的特点产业学院，加速培养适 应产业发展的复合型转变东谈主才。扶持建筑产业工东谈主队伍，联结“羊 城工匠”扶持工程，构建智能建造与工业化建筑产业工东谈主培养体 系，支捏大型建筑业企业、行业协会组织开展装置式建筑、BIM、 智能建造新工种手段培训责任。在任称评审体系中增设智能建造 与工业化建筑关系内容，支捏有要求的建筑施工企业、建筑类职 业院校和培训机构，共同组织编制手段考查圭臬、考查试题及考 核基地建筑圭臬等，形成从基础手段工东谈主到高端领军东谈主才的金字 塔式东谈主才结构。

（九）交通运载保障 对运载超大、超宽的装置式建筑部品部件运载车辆，在物流 运载、交通组织方面给予支捏。针对施工临时需求变更的情形， 企业可提前备案多条备用门道，允许承运东谈主在灵验期内通过线上 备案系统动态调整运载车辆车牌、新增运载门道，无需重迭陈诉。 通畅装置式建筑部品部件运载“绿色通谈”，优化妥贴安全礼貌 的装置式建筑部品部件高速公路、城市谈路运载手续办理经过。 对妥贴天赋的建筑模块运载企业，当令核发通行证允许在禁行时 段通行。在具备要求的路段，放宽装置式建筑部品部件装载运载 限行政策。

（十）优化监劳动迹 建立健全与智能建造和工业化建筑相适当的监管体系。智能 建造与工业化建筑关系技俩可纳入广州市重心技俩治理，加速办 理关系报批手续。搭建信息化政务监管平台，针对新时间、新模 式、新场景完善数智化监管方法。对按要求须实施装置式建筑、 模块化建筑、装置式装修、智能家居的技俩，应按照关系圭臬或 指引要求，在施工图联想及审查阶段进行预评价，在完竣验收阶 段进行技俩评价；探索市级统筹、按技俩监管权限市区单干实施 的预评价机制。

（十一）促进行业自律 支捏行业协会充分进展连系政府、事迹企业、促进自律的作 用，协助建筑行政事理部门在大家库建立、宣传培训、业务疏浚、 信息分享、时间评审等方面开展责任。推动行业协会或关系龙头 企业建筑建筑业行业数据空间，推动建筑业凹凸游数据资源汇注， 赋能建筑业转变发展。饱读舞由行业协会牵头建立信息化平台，建 立预制构件及模块单元生产企业星级评价体系并开展关系评价工 作，加强行业自律治理，难得市集次序和自制竞争。

五、保障方法

（一）加强组织指导 建立市区两级智能建造与工业化建筑责任专班，统筹协同开 展责任。按照责任标的和任务，组织制定具体实施有谋划和规划， 明确责任时序和标的节点，同期安排营救好单元已往业务责任开 展，全力推动产业发展。

（二）强化统筹协调 加强各部门横向及市区纵向的责任联动，落实责任专班统筹 协调责任机制，实施包袱到东谈主，如期协调理理我市智能建造与工 业化建筑产业激动过程中遭逢的问题。各区政府落实属地治理责 任，明确智能建造和工业化建筑产业发展实施有谋划，保证技俩按 要务实施。

（三）加强督导评估 如期开展全市智能建造与工业化建筑产业激动情况的统计和 追踪kaiyun官方网站，凭据各区、各部门如期报送的情况进行全面客不雅评估。建 立动态调整机制，依据产业发展中出现的新情况、新问题，当令 调整并增补实施重心、政策举措及保障机制，提高政策制定的科 学性和可操作性。对城中村改良技俩改良主体落实智能建造与工 业化建筑关系责任情况进行评估，对责任奏效脱落的赐与表扬通 报，回想彭胀先进西宾，牢固转变收尾晋升全体发展水平。

发布于：四川省